W poprzednich artykułach nakreśliłam ogólną sytuację związaną z rozporządzeniem (UE) 2024/2865, a następnie przybliżyłam wnioski płynące ze spotkania Reality Check.
Tym razem czas na kolejny element tej układanki – wniosek COM(2025)531, czyli zapowiadane uproszczenia w ramach pakietu Omnibus VI. To właśnie on ma odpowiedzieć na pytanie, czy i w jaki konkretnie sposób Unia Europejska zamierza realnie odciążyć branżę chemiczną, nie rezygnując przy tym z ochrony zdrowia i środowiska.

Omnibus VI i COM(2025)531 – o co tutaj chodzi

Wniosek COM(2025)531 to jeden z elementów tzw. pakietu Omnibus VI, którego głównym celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw i usprawnienie obrotu substancjami oraz mieszaninami na rynku wewnętrznym UE.

W praktyce chodzi o stworzenie bardziej przyjaznego otoczenia biznesowego – takiego, które sprzyja rozwojowi firm, innowacjom i konkurencyjności, a jednocześnie nie obniża poziomu ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

COM(2025)531 należy postrzegać jako element szerszej strategii legislacyjnej UE. Inicjatywa ta pozostaje spójna zarówno z wnioskiem dotyczącym gotowości obronnej z czerwca 2025 r., obejmującym uproszczenia w wybranych przepisach chemicznych, jak i z równolegle prowadzonymi pracami nad zmianami w rozporządzeniu detergentowym.

Mniej biurokracji, więcej elastyczności

Komisja Europejska wyraźnie wskazuje, że nadmierne obowiązki administracyjne mogą hamować rozwój przedsiębiorstw. COM(2025)531 wpisuje się więc w szerszą strategię UE polegającą na:

• redukcji formalnych wymogów,
• uproszczeniu procedur,
• zwiększeniu opłacalności działalności przemysłu chemicznego i sektorów powiązanych.

Celem nie jest deregulacja „za wszelką cenę”, lecz uproszczenie tych obszarów, które w praktyce okazały się najbardziej problematyczne i kosztowne.

Etykiety pod lupą: formatowanie bez sztywnych rygorów

Jednym z kluczowych obszarów zmian są wymogi dotyczące formatowania etykiet dla niebezpiecznych substancji i mieszanin.

COM(2025)531 przewiduje:

• większą elastyczność w stosowaniu zasad dotyczących etykiet,
• odejście od najbardziej restrykcyjnych i kosztownych wymogów technicznych, w szczególności w zakresie minimalnych rozmiarów czcionek i odstępów między wierszami.

To odpowiedź na liczne sygnały z rynku, że obecne wymagania bywają trudne do pogodzenia z realiami produkcji i dystrybucji.

Reklama i sprzedaż na odległość – węższy zakres obowiązków

W ramach COM(2025)531 Komisja proponuje doprecyzowanie i zawężenie przepisów CLP dotyczących informacji przekazywanych przy reklamie oraz sprzedaży na odległość substancji i mieszanin stwarzających zagrożenie. Zmiany te mają dotyczyć przede wszystkim produktów oferowanych ogółowi społeczeństwa.

Chodzi przede wszystkim o to, aby nie dublować obowiązków informacyjnych. W profesjonalnych łańcuchach dostaw od lat funkcjonują już bowiem mechanizmy wynikające z REACH, takie jak przekazywanie kart charakterystyki, które zapewniają dostęp do szczegółowych informacji o zagrożeniach.

Projekt zakłada uproszczenie zakresu informacji wymaganych w reklamach kierowanych do konsumentów. Mają one być bardziej proporcjonalne, łatwiejsze do zastosowania w praktyce i mniej obciążające dla firm – przy jednoczesnym zachowaniu podstawowego celu, jakim jest jasne informowanie o zagrożeniach.

Aktualizacja etykiet: koniec sztywnego terminu

Jednym z najbardziej praktycznych elementów COM(2025)531 jest propozycja odejścia od sztywnego sześciomiesięcznego terminu aktualizacji etykiet.

Zamiast tego ma obowiązywać zasada:

aktualizacja bez zbędnej zwłoki

To podejście lepiej odzwierciedla realia złożonych łańcuchów dostaw, w których dotychczasowy termin często był po prostu niewykonalny.

Więcej cyfryzacji, mniej papieru

Projekt przewiduje również rozszerzenie możliwości stosowania etykietowania elektronicznego. Oznacza to, że:

• większy zakres informacji będzie mógł być przekazywany wyłącznie w formie cyfrowej,
• zmniejszy się potrzeba częstego fizycznego ponownego oznakowywania produktów.

To realna ulga administracyjna, szczególnie dla firm operujących na wielu rynkach jednocześnie.

Małe opakowania i stacje paliw – więcej jasności w przepisach

COM(2025)531 doprecyzowuje także:

• odstępstwa dla mniejszych opakowań,
• zasady oznakowania pomp paliwowych.

Celem tych zmian jest zwiększenie przejrzystości prawa i ułatwienie jego stosowania w praktyce. W efekcie przepisy mają być nie tylko prostsze, ale też łatwiejsze do egzekwowania przez organy nadzorcze.

„Domyślna cyfrowość” i łatwiejszy kontakt z dostawcą

Wniosek wyraźnie wpisuje się w unijną strategię transformacji cyfrowej. Jednym z elementów jest promowanie tzw. domyślnej cyfrowości w relacjach przedsiębiorca–administracja. Dzięki wskazaniu na etykiecie kontaktu elektronicznego do dostawcy kontakt ma być po prostu łatwiejszy i szybszy. Ma to usprawnić wymianę informacji i pozwolić sprawniej wyjaśniać wątpliwości dotyczące produktów, zwłaszcza wtedy, gdy pojawiają się pytania o ich zgodność z przepisami.

Ważne: COM(2025)531 nie jest jeszcze prawem obowiązującym. Stanie się rozporządzeniem dopiero wtedy, gdy uzgodnią go i przyjmą Parlament i Rada w zwykłej procedurze ustawodawczej.

Podsumowanie: uproszczenia tak, ale nie od razu

Czy COM(2025)531 rzeczywiście ułatwi funkcjonowanie branży chemicznej?
Moim zdaniem – tak, ale nie w krótkiej perspektywie.

Na dziś:

• część przepisów wynikających z rozporządzenia (UE) 2024/2865 nadal obowiązuje w pierwotnym brzmieniu,
• część została czasowo „zamrożona” w ramach mechanizmu stop the clock,
• na wejście w życie nowych uproszczeń trzeba będzie poczekać kolejne miesiące, a być może lata.

Tymczasem biznes musi działać tu i teraz.
A biznes – jak wiadomo – nie lubi ani pośpiechu, ani niejasnych reguł gry. I właśnie tej jasności, przynajmniej na razie, wciąż nam brakuje.

Jeśli chcesz lepiej zrozumieć, skąd biorą się obecne niejasności wokół CLP i dlaczego w ogóle mówimy dziś o uproszczeniach, zajrzyj także do wcześniejszych części tej serii:
– część 1: Stop the clock – CLP po rewizji
– część 2: Reality Check CLP – co zgłoszono i dlaczego to miało znaczenie

Żródło